Webinario realizado el 24 de marzo celebró el lanzamiento del mapeo del ecosistema de evidencias regional. El mapeo contó con 123 participantes y destacó la fuerte presencia mayoritaria de representantes de América del Sur, principalmente Brasil y Colombia.
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El martes (24/03) fue lanzado el informe «Ecosistema de Evidencias en América Latina y el Caribe: Mapeo del HubLAC para Fortalecer Políticas Informadas por Evidencia», durante un evento virtual promovido por el Hub de Evidencias de América Latina y el Caribe (HubLAC).
La publicación presenta un panorama inédito sobre quiénes son, dónde están y cómo actúan los principales actores involucrados en la producción, síntesis y uso de evidencias para la formulación de políticas públicas en la región. El mapeo también revela desafíos estructurales y oportunidades de colaboración para fortalecer este ecosistema.
Un esfuerzo colectivo para conectar evidencias y decisiones
El Hub LAC surgió en 2021 a partir de la necesidad de articular una red regional capaz de acercar personas, organizaciones e iniciativas comprometidas con la toma de decisiones informada por la mejor evidencia disponible. Como destacó Daniel Patiño, integrante de la dirección del Hub LAC, la iniciativa del mapeo reconoce el papel central de individuos e instituciones en este campo. «Este trabajo muestra quiénes son estos actores, qué tipo de trabajo desarrollan y cómo se conectan. Es un esfuerzo para entender cómo podemos colaborar y cómo están avanzando nuestros esfuerzos», afirma.
La directora ejecutiva de Veredas, Ingrid Abdala, quien también integra la coordinación del HubLAC, reforzó el propósito estratégico de la publicación. «Esta publicación busca mapear los actores que dan forma al uso de evidencias y a la formulación de políticas en América Latina y el Caribe, generando conocimiento que fortalezca las alianzas del Hub y oriente las prioridades que conectan el ecosistema regional», completa.
Tendencias globales en Políticas Informadas por Evidencia (PIE) y el papel de las redes colaborativas
Además del lanzamiento de la publicación, el Hub LAC organizó un panel con invitadas internacionales para discutir las tendencias en el campo de las PIE y la fuerza del trabajo de las redes colaborativas.
El debate fue moderado por Shelly-Ann Hunte, del Caribbean Centre for Health Systems Research and Development – Trinidad y Tobago, quien representa al Hub LAC en el Caribe. Uno de los puntos centrales del debate fue la necesidad de ampliar el impacto de la evidencia más allá del ámbito académico. Shelly destacó que el objetivo es generar conocimiento con impacto real. «Buscamos mejorar el proceso de uso de evidencias para apoyar decisiones no solo en el ámbito académico, sino también en el ámbito global. Queremos ofrecer perspectivas a quienes crean políticas», afirma.
Un ecosistema distribuido, basado en confianza y colaboración
La construcción de un ecosistema regional más conectado, diverso y confiable fue otro eje central del evento. Para Karla Soares-Weiser, directora ejecutiva de Cochrane, el desafío está en la gobernanza, en no centralizar, sino distribuir capacidades. «El desafío no es ser un sistema centralizado, sino un ecosistema distribuido. Así, la evidencia no debe producirse en un único lugar, sino coproducirse en diferentes regiones, más cerca de los procesos de decisión y de las comunidades afectadas», evalúa.
También destacó la importancia de la sostenibilidad —no solo financiera, sino basada en colaboración, compartición y respuesta a las necesidades de los usuarios finales: «Y siempre pienso en un proverbio africano: ‘si quieres ir rápido, ve solo; si quieres ir lejos, ve acompañado’. La cuestión no es si podemos construir un ecosistema vivo de evidencias, sino si conseguimos trabajar de forma diferente para hacerlo posible», complementa.
John Lavis, director del McMaster Health Forum (Canadá) y asesor de ESIC/Wellcome Trust (Evidence Synthesis Infrastructure Collaborative), quien envió un video para contribuir al debate del panel de apertura del evento, hace eco a la percepción de Karla Soares-Weiser. También valora el compromiso con el impacto colectivo y reconoce que «los líderes de América Latina y el Caribe realmente han impulsado este enfoque» y espera que la región asuma cada vez más roles de liderazgo en el ecosistema.
Rhona Mijumbi, presidenta de la red de evidencias Africa Evidence Network, refuerza la necesidad de fortalecer el ecosistema: «La cuestión ya no es solo si existe buena evidencia, sino si tenemos instituciones, incentivos, relaciones, capacidades, estándares y normas que permitan que esa evidencia llegue a la toma de decisiones de forma oportuna y confiable.»
Señala algunos caminos para avanzar tras el mapeo, como corregir brechas de representación —incluso con un enfoque multilingüe—, comprender mejor las relaciones entre los actores y fortalecer conexiones en el ecosistema: «El desafío no está solo en la producción de conocimiento, sino en su conversión en uso, lo que exige inversión en intermediación, traducción y construcción de confianza.»
El informe señala, por ejemplo, que el 84,5% de las organizaciones actúan como productoras de evidencia, mientras que el 64,2% también ejerce el papel de intermediarias en la traducción de ese conocimiento para la toma de decisiones.
Barreras institucionales y desafíos regionales
A pesar de los avances, el mapeo evidencia obstáculos importantes. Entre ellos, la dificultad de acceso a datos, barreras institucionales individuales, además de limitaciones de financiamiento y desafíos políticos que afectan la incorporación de la evidencia en las decisiones públicas. Entre las barreras a nivel individual, el informe destaca la incorporación tardía de perfiles especializados y que la falta de capacitación adecuada lleva a la superposición de funciones en los equipos.
La investigadora Rhona Mijumbi, integrante de la Red de Evidencias Africa Evidence Network, destacó que el problema no es solo tener evidencia, sino garantizar condiciones para su uso. «No se trata solo de tener evidencias, sino de tener formación y condiciones para que puedan fluir», evalúa al enfatizar la necesidad de inclusión y equidad en el ecosistema —tanto en relación con las personas como con los tipos de conocimiento considerados.
Silvia Villatoro (Universidad de Antioquia y Hub LAC) destaca que, a nivel organizacional, el financiamiento a corto plazo es uno de los grandes desafíos, ya que genera inestabilidad, dificultando la continuidad de los equipos y la planificación a largo plazo. Además, el desalineamiento entre los tiempos institucionales y políticos, sumado a procesos burocráticos lentos, compromete la relevancia de las evidencias.
Evidencias conectadas a las realidades locales
David García, de la Universidad de Antioquia y Hub LAC, quien también es uno de los autores del informe, destaca la visión sobre las diferentes relaciones dentro del ecosistema: «La forma en que la evidencia se produce, traduce y circula también está fuertemente mediada por las diferentes relaciones entre las personas y el ecosistema en América Latina. Por eso, organizamos los resultados en tres niveles: individual, organizacional y político-social.»
El mapeo muestra que el uso de evidencias en la región ocurre, en gran parte, a través de arreglos colaborativos entre gobierno, academia y sociedad civil. Las experiencias analizadas indican que la evidencia es más efectiva cuando se construye colectivamente y se adapta a contextos específicos.
Raquel Cerqueira, del Hub LAC, destacó que las fuentes de información utilizadas son predominantemente científicas, estadísticas y datos legales; sin embargo, la investigación en la región también incorpora textos y fuentes de conocimiento populares y tradicionales. «Esto es especialmente importante en América Latina y el Caribe, donde la diversidad exige enfoques más contextualizados, y la integración de estos diferentes saberes contribuye a análisis más ricos y respuestas más conectadas a las realidades locales», evalúa.
Próximos pasos
El informe se presenta como una «fotografía» inicial del ecosistema. El principal objetivo es facilitar el diálogo y el aprendizaje mutuo entre las personas de la red, creando un espacio en el que sea fácil saber quién es quién, además de conectar y colaborar. Entre los próximos pasos, se encuentran la ampliación de las redes, el fortalecimiento de alianzas para el financiamiento y el desarrollo de estrategias para hacer la evidencia más accesible y útil para los tomadores de decisiones.
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Comunicación Hub LAC